今年,闽侯县继续深入落实省、市关于深化“两违”综合治理专项行动工作部署,按照“严控增量、化解存量、健全机制、确保长效”的工作思路,持续发力,集中人力、物力、财力加大对新增违建、卫片违建、隐患违建、历史违建等拆除整治力度,不断提升“两违”综合治理能力和水平。2018年全县综合治理“两违”1584宗共164.8万平方米,提前完成市下达该县年度治违目标,达到目标任务60万平方米任务的275%,处置进度列全市前茅,深化“两违”综合治理工作取得阶段性成效。

祥谦镇拆违现场。

强化管控措施着力“六先拆”

闽侯县今年继续加强网格管理机制,深入实行新增“两违”“1+3+n”责任人制度,强化县级重点查、乡级联合查、村级分片查”的“三级管理”网格化巡查管控机制,由县城建监察大队和县国土监察大队抽调人员组成县联合巡查队,专门对全县范围重点区域、重点路段开展县级巡查工作。深入实行新增违建“日报告”制度,坚持做到早发现、早报告、早制止、早拆除,确保实现新增违建“零增长”目标。

闽侯县综合运用卫星遥感、无人机等高科技手段,每季度进行一次卫片执法,快速发现查处新增违建。实行“一票否决”机制,对拟提拔使用或转重要岗位任用的考察对象、拟推荐各类代表初步候选对象、拟评选为各类先进单位和先进个人候选对象,拟推荐村(社区)主干候选人,需经治违审核把关,发现审核对象治违工作存在问题或工作不力的予以否决。今年已审核各类候选先进单位206个、先进个人207人;各类推荐对象209人;村(社区)党组织书记候选人330人,已建议取消候选人资格3人;村(社区)主任候选人920,已建议取消候选人资格20人。

今年以来,闽侯县综合治理“六先拆”违建574宗532908平方米,其中:党员干部的违建5宗1660平方米;安全隐患大的违建46宗20621平方米;影响“三边三节点”的违建287宗454367平方米;顶风突击的违建53宗36073平方米;妨碍重点项目建设的违建742宗630325平方米;社会影响恶劣的违建144宗109899平方米。

今年以来,闽侯县查处建档历史遗留“两违”累计处置503宗473792.37平方米,宗数处置率60.68%;全面摸底历史遗留“两违”累计处置516宗465627.06平方米,宗数处置率67.72%。全县集中开展大型拆违专项行动,今年已开展拆违行动180场,拆除违建360座25万平方米。同时,该县高度重视2017年度国土卫片拆除整治工作,县主要领导、分管领导多次召开会议部署落实,并由县国土局、规划局、住建局、治违办组成督导组,实地督导乡镇(街道)开展卫片整治工作。

强化源头治理

健全长效机制

闽侯县不断完善联合惩戒机制,推动形成“不敢违、不能违、不想违”的治理格局。今年已上报12宗涉及12名违法当事人,建议市级予以联合惩戒。定期在媒体上公示“两违”拆除对象,让广大群众参与监督。今年已在福州日报等媒体公示“两违”拆除对象24批次301宗244419平方米,并全部拆除到位。同时,今年全县已审批农村村民个人建房65宗4854平方米,做到堵疏结合。

闽侯县以全域“无违建”为目标,把创建提升活动作为“两违”综合治理的基础性长期性工作来抓。2018年初,该县组织县直有关部门,实地复核验收2017年度创建5个乡镇(街道)、87个村(居)创建点,并及时上报复核验收结果。召开专题会议研究部署2018年“无违建”创建工作。经筛查选点,青口镇、竹岐乡、鸿尾乡、荆溪镇、白沙镇、大湖乡等6个乡镇(街道)列入2018年度“无违建”乡镇(街道)创建点;青口镇团结村等143个村(居)列入2018年度“无违建”村(居)创建点。

闽侯县推动治违工作依法规范、拓宽治违宣传渠道,不断健全完善“两违”综合治理长效机制。为了深入贯彻学习《福建省违法建设处置若干规定》,该县印发《闽侯县“两违”治理工作宣传月活动实施方案》,在全域范围内开展“畅通建房疏导渠道,严格防控违法建设”为主题的“两违”治理工作宣传月活动,推动全县“两违”综合治理工作进入法制化轨道。今年已召开宣传贯彻会议14场;开展大型宣传活动15场,印制治违宣传册3万份、宣传袋3万个,遏制“两违”的法律、法规家喻户晓,深入人心。

按照《福建省违法建设处置若干规定》等法律法规要求,闽侯县城乡规划主管部门积极牵头组织相关职能部门,认真研究和细化落实《规定》,充实完善有关违法建设日常巡查、投诉举报、快速处置、执法程序、信息共享等内容,进一步明确“两违”拆除、没收、缓拆、改正、罚款等适用情形和范围,确保有效实行综合治理“两违”。今年,该县继续把年度“两违”综合治理工作考评结果作为评价领导班子、干部年度一线考核和绩效考核的重要内容,有效推动“两违”综合治理工作。

创新工作机制

每周“零报告”

为了推动“两违”综合治理,闽侯县创新工作机制,实行每周“零报告”制度。今年11月,闽侯县党政主要领导召开县委治违专题会议,分别听取全县各乡镇(街道),县直各相关部门负责人关于“两违”整治工作情况汇报。会议达成一致意见:全县实行每周“零报告”制度。由乡镇(街道)包村(居)领导负责,强化所包村居“两违”管控工作,每周向属地政府书面报送所包村居新增在建“两违”线索,没有发现的也要“零报告”。每周一下班前,由乡镇(街道)负责将包村(居)领导签字确认的每周巡查情况汇总上报县治违办,由县治违办收集后上报县委、县政府。

闽侯县有关负责人表示,明年,闽侯将在今年的“两违”综合治理工作基础行,不断强化管控力度,创新工作机制,以“零容忍”的态度对待新增违建,并着力化解存量违建,营造公平公正的社会安居环境。(记者 黄凌)

南通拆除高速沿线违建。

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